IMSS

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    El pasado 15 de Enero de 2020 en la conferencia mañanera el Gobierno de México creó un grupo de trabajo para combatir y erradicar la subcontratación ilegal u outsourcing ilegal la cual será perseguida como delincuencia organizada.
     
    El procurador fiscal de la Federación, explico que estas actividades se perseguirán de acuerdo con la ley antifactureras, porque se requiere de la contribución de tres o más personas para llevar a cabo esta práctica.
     
    Señalo que la reforma busca castigar como delincuencia organizada a todas las empresas que dan servicio de outsourcing ilegal, es decir, tres o más personas que de forma permanente y reiterada llevan a cabo actividades ilícitas, como en este caso es la defraudación fiscal.
     
    Explicó que las empresas que usan ese esquema de contratación de personal buscan no pagar cuotas del Seguro Social y del Infonavit, minimizar el pago de impuestos o desaparecer la relación laboral con los empleados.
     
    El funcionario de la Secretaría de Hacienda llamó a los empleadores y a las empresas que prestan el servicio a desistir de esa práctica, ya que pueden ser sancionados con penas de cárcel.
     
    Con base en lo anterior se dio a conocer un documento que explica detalladamente lo anterior

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    Publicado el 07 Jun a las 20:36h

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    CURSO DF ERGPor: L.C. Emmanuel Ramos G. (www.afic.mx)

    I. INTRODUCCIÓN

     El pasado 29 de Enero de 2016, después de un largo proceso y difícil consenso, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Decreto por el que declaran reformadas y derogadas diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de la reforma política de la Ciudad de México”.

    Dicho decreto trajo diversos cambios y efectos legales, sin embargo el propósito del presente artículo será centrarnos en los efectos que provoco este decreto en la legalidad de los actos emitidos tanto por el IMSS como por el INFONAVIT a partir de Febrero de 2016.

    II. DESARROLLO

     a) Antecedentes

     En 2001 José Agustín Ortíz Pinchetti presentó ante la ALDF la primera propuesta de reforma política, la cual fue aprobada en la asamblea, en la cámara de diputados pero rechazada al año siguiente por el Senado de la República

     La asamblea presentó una controversia constitucional en respuesta, lreforma politica cdmxa cual fue desechada por la Suprema Corte de Justicia de la Nación

    En 2009 la ALDF creó la Comisión Especial para la Reforma Política del Distrito Federal

    Dentro del paquete de reformas promovidas por el Pacto por México en 2012, acordado por el PRI, el PAN y el PRD, se incluía la aprobación de la reforma política del Distrito Federal

    El 9 de diciembre de 2015 el Congreso de la Unión aprobó en lo general la reforma, con reservas en 10 artículos que la integran

    El 15 de diciembre de 2015 el Senado de la República aprobó en lo general la reforma y la turnó a los congresos locales para su discusión.

    Fue aprobada por estos órganos legislativos estatales, y ratificada y promulgada por el presidente Enrique Peña Nieto el 29 de enero de 2016.

    b) Consecuencias Legales de la Reforma Política de la Ciudad de México

    • El Distrito Federal desapareció, y se convierte en Ciudad de México
    • Las delegaciones serían sustituidas por “demarcaciones territoriales” y contarán con un cabildo de 10 miembros

     c) Fundamentación Actual de los Actos del IMSS

    Veamos pues como esta fundamentando el IMSS sus actos aun después de la reforma:fundamentos IMSS

    REGLAMENTO INTERIOR DEL IMSS

     Artículo 149. Las subdelegaciones son Órganos Operativos de las delegaciones del Instituto.

     Artículo 155. Las Delegaciones, Subdelegaciones y Oficinas para Cobros del Instituto ejercerán las facultades que les confieren la Ley, sus reglamentos, y los acuerdos del Consejo Técnico,dentro de la circunscripción territorial siguiente:

    XXXIV.       Delegación Norte del Distrito Federal.

    c) Subdelegación y Oficina para Cobros del Instituto Mexicano del Seguro Social: 3 Polanco.

    d) Fundamentación Actual de los Actos del INFONAVIT

    Veamos ahora como esta fundamentando el IMSS sus actos aun después de la reforma:

    fundamentos INFO

    III. CONCLUSIONES

    Es claro que tanto el IMSS como el INFONAVIT no han adecuado su normatividad después de la reforma política analizada y por tanto la circunscripción territorial que aun señala al Distrito Federal -que tal como se explico- legalmente ya es inexistente tiene efectos importante en la legalidad de todos los actos emitidos por ambas instituciones, y por tanto todos los actos emitidos como los mostrados en la presente aportación podrán ser llevados a los Tribunales para solicitar su anulación en caso de ser necesario.

    Este y otros interesantes abordaré en el Diplomado IMSS e INFONAVIT 2016 en el que participare como expositor.

     

  • Publicado el 08 Dic a las 02:10h

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    Con fecha 6 de Diciembre de 2016 fue publicado en el D.O.F. proyecto de Norma Mexicana bajo el la ClavePROY-NMX-R-086-SCFI-2016 y titulo SERVICIOS-EMPRESAS DE SUBCONTRATACIÓN Y/O TERCERIZACIÓN DE PERSONAL-REQUISITOS.

    Hay que aclarar que aun es un proyecto y que se tienen 60 días naturales para que cualquier interesado pueda prestar sus comentarios, sin embargo se espera que opere para 2017.

    Hemos encontrado que en diferentes medios de comunicación hacen referencia a es una NOM, sin embargo el proyecto se refiere a una NMX. La aclaración anterior es importante debido a que tienen diferencias que para efectos prácticos podemos resumir en lo siguiente:

    Normas Oficiales Mexicanas (NOM)

    • Son regulaciones técnicas para productos, procesos o servicios.
    • Son de carácter obligatorio.
    • La NOM-068-SCT-2-2000 es una Norma Oficial Mexicana

    Normas Mexicanas (NMX)

    • Establecen requisitos mínimos de calidad de productos y servicios.
    • Son de aplicación voluntaria.
    • La NMX-EC-17020-IMNC-2000 es una Norma Mexicana.

    Como antecedente de esta Norma tenemos que las secretarías de Economía y del Trabajo, junto con la Asociación Mexicana de Empresas de Capital Humano (AMECH), buscan fijar estándares o criterios mínimos que las empresas que ofrecen servicios de outsourcing deben cumplir y evitar la simulación de las firmas que tercerizan personal.

    El Proyecto de Norma Mexicana tiene como objetivo coadyuvar con las Empresas deSubcontratación y/o Tercerización de personal, a efecto de que cumplan con el marco jurídico aplicable,evitando plenamente la simulación de operaciones y estableciendo los requisitos para obtener la certificación y autorización del uso del signo distintivo que compruebe que se cumple con el presente Proyecto de Norma Mexicana.

    Así pues tendremos que en la NOM se incluirán aspectos como que las empresas de outsourcing deberán cumplir con los básicos de la Ley Federal del Trabajo (contrato escrito, prestaciones como aguinaldo y vacaciones), seguridad social, pago de impuestos y contribuciones y protección de datos personales del trabajador.

    Recordemos que con la reforma a la Ley Federal del Trabajo de 2012 en su artículo 15 A ya se reconoció a la Subcontratación (outsourcing) desde el punto de vista laboral, por tanto se buscará fortalecer con una regulación específica que permita certificar el cumplimiento de sus obligaciones legales en materia laboral, fiscal y de seguridad social frente a sus clientes y empresas, es decir la Nom no cambiará a ninguna la ley, por el contrario, precisará las obligaciones descritas en las leyes del Infonavit en su artículo 29 bis y la Ley del IMSS en su artículo 15 A, que obliga a las empresas de outsourcing a informar trimestralmente a ambos institutos el padrón de empleados registrados y la Ley Federal del Trabajo.

    A decir de los involucrados en su creación, dentro de los datos  que se consideraron alarmantes alarmantes y que por tanto impulsaron la creación de dicha Norma se encuentra que:

    • Hay más de 800 empresas, de las cuales no todas cumplen con el pago de impuestos.
    • Puede ser que estén ofreciendo eludir responsabilidades fiscales y en materia de prestación.
    • Encontrarse con la simulación de buscar un ahorro a costa de los ingresos del trabajador.
    • Existen esquemas de simulación para contratar personal que pueden afectar al trabajador como los sindicatos, pagos asimilados a salarios y asociaciones civiles y cooperativas.

    Así pues, esta norma servirá para que las empresas que ofrezcan los servicios de subcontratación puedan contar con una certificación oficial y que aquellas empresas que contraten los servicios de las outsourcings tengan la seguridad de recibir un servicio que esté cumpliendo con la Ley.

    Por tanto lo que se buscará con esta Norma es promover el outsourcing formal, que respetare y cumpla con las obligaciones fiscales y laborales, y de seguridad social pagando íntegramente sus contribuciones.

    Finalmente será importante que todas aquellas empresas de outsourcing revisen su contenido y alcances, para efectos implementar los requisitos mínimos de calidad que se establece en esta NOM para otorgar este tipo de servicios.

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    El día de hoy 16 de Abril de 2020 se publicó en el DOF el Acuerdo del IMSS que suspende tramites y procedimientos y delclará días inhábiles para diligencias, notificaciones, audiencias y requerimientos relacionados con el tramite del Recurso de Inconformidad ante el IMSS

     

    Fuente: https://bit.ly/2K7SfWh

     

     

    ACUERDO ACDO.AS2.HCT.070420/122.P.SG, dictado por el H. Consejo Técnico, por el que se autoriza suspender los trámites, procedimientos administrativos y/o procesos y declarar inhábiles para la práctica de actuaciones, diligencias, audiencias, notificaciones y/o requerimientos vinculados con el recurso de inconformidad y la respuesta de peticiones ciudadanas, competencia de la Secretaría General, los días comprendidos del día siguiente a la publicación de este Acuerdo en el Diario Oficial de la Federación a aquel en que se determine por este Órgano de Gobierno que han cesado las causas que dieron origen al Plan Estratégico Institucional para la Atención de la Contingencia por COVID-19.

    Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- GOBIERNO DE MÉXICO.- Instituto Mexicano del Seguro Social.- Secretaría del Honorable Consejo Técnico.

    El H. Consejo Técnico, derivado de que a partir del día 25 de marzo del presente año, se encuentra en sesión permanente, dictó el Acuerdo ACDO.AS2.HCT.070420/122.P.SG, en los siguientes términos:
    "Este Consejo Técnico, con fundamento en los artículos 263 y 264, fracciones III y XIV, de la Ley del Seguro Social; y 31, fracción XX, del Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social, así como los acuerdos adoptados por el Consejo de Salubridad General en la primera sesión extraordinaria del año 2020, celebrada el pasado 19 de marzo y de conformidad con el planteamiento presentado por el Director General, por conducto del Titular de la Secretaría General. Acuerda: Primero.- Autorizar la suspensión de los trámites, procedimientos administrativos y/o procesos precisados en el Anexo Único del presente Acuerdo. Segundo.- Se declaran inhábiles para la práctica de actuaciones, diligencias, audiencias, notificaciones y/o requerimientos los días comprendidos del día siguiente a la publicación de este Acuerdo en el Diario Oficial de la Federación a aquel en que se determine por este Órgano de Gobierno que han cesado las causas que dieron origen al Plan Estratégico Institucional para la Atención de la Contingencia por COVID-19; periodo durante el cual no correrán plazos ni términos. Tercero.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Cuarto.- Se instruye al Titular de la Dirección Jurídica para que ordene el despacho y realización de los trámites y gestiones necesarias ante las instancias competentes, a efecto de que este Acuerdo y su Anexo Único sean publicados en el referido órgano de difusión oficial".
    Atentamente,
    Ciudad de México, a 08 de abril de 2020.- El Secretario General, Javier Guerrero García.- Rúbrica.
    Anexo Único
    Dirección
    Normativa
    Nombre del trámite,
    procedimiento administrativo y/o
    proceso a suspender
    Describir en qué consiste la suspensión
    Secretaría General
    Recurso de Inconformidad
    Suspensión de los plazos para la resolución.
    Correspondencia
    Suspensión de los plazos de respuesta de peticiones ciudadanas que se reciban.
    (R.- 494517)
     
     
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    El día de hoy 27 de marzo de 2020 se publicó en el DOF el Acuerdo del IMSS que suspende tramites y procedimientos y delcará días inhábiles para diligencias, notificaciones y requerimientos:

     

    Fuente: https://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590679&fecha=27/03/2020

     

     

    ACUERDO ACDO.AS2.HCT.250320/99.P.DJ, dictado por el H. Consejo Técnico en sesión ordinaria de 25 de marzo pasado, por medio del cual se autorizó la suspensión de determinados trámites, procedimientos administrativos y/o procesos, así como la declaración de días inhábiles para la práctica de actuaciones, diligencias, audiencias, notificaciones y/o requerimientos, conforme al artículo 28 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, derivado de la contingencia por COVID-19.

    Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- GOBIERNO DE MÉXICO.- Instituto Mexicano del Seguro Social.- Secretaría del Honorable Consejo Técnico.- Of. No. 09/9001/030000/847.

    Lic. Antonio Pérez Fonticoba
    Titular de la Dirección Jurídica

    El H. Consejo Técnico, en la sesión ordinaria celebrada el día 25 de marzo del presente año, dictó el Acuerdo ACDO.AS2.HCT.250320/99.P.DJ, en los siguientes términos:

    "Este Consejo Técnico, con fundamento en los artículos 263 y 264, fracciones III y XIV, de la Ley del Seguro Social y 31, fracción XX, del Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social, así como en los Acuerdos adoptados por el Consejo de Salubridad General en la primera sesión extraordinaria del año 2020, celebrada el pasado 19 de marzo, y de conformidad con el planteamiento presentado por el Director General, por conducto del Titular de la Dirección Jurídica. Acuerda: Primero.- Autorizar la suspensión de los trámites, procedimientos administrativos y/o procesos precisados en el Anexo único del presente Acuerdo. Segundo.- Se declaran inhábiles para la práctica de actuaciones, diligencias, audiencias, notificaciones y/o requerimientos los días comprendidos del día siguiente a la publicación de este Acuerdo en el Diario Oficial de la Federación a aquel en que se determine por este Órgano de Gobierno que han cesado las causas que dieron origen al Plan Estratégico Institucional para la Atención de la Contingencia por COVID-19; periodo durante el cual no correrán plazos ni términosTercero.- El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. Cuarto.- Se instruye al Titular de la Dirección Jurídica para que ordene el despacho y realización de los trámites y gestiones necesarias ante las instancias competentes, a efecto de que este Acuerdo y su Anexo Único sean publicados en el referido órgano de difusión oficial."

    Lo que comunico a usted para su conocimiento.

    Atentamente,
    Ciudad de México, a 26 de marzo de 2020.- El Secretario del H. Consejo Técnico, Javier Guerrero García.- Rúbrica.
    ANEXO ÚNICO
    Dirección
    Normativa
    Nombre del trámite,
    procedimiento administrativo y/o
    proceso a suspender
    Describir en qué consiste la suspensión
    Dirección Jurídica
    Quejas Médicas
    Suspensión de los plazos para la resolución y el pago de las quejas.
    Correspondencia
    Suspensión de los plazos de respuesta de peticiones ciudadanas que se reciban.
    Reclamaciones de Indemnización
    Patrimonial del Estado
    Declarar días inhábiles para la realización de actuaciones y diligencias en los procedimientos, conforme al artículo 28 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
    Recurso de Revisión Administrativa
    Declarar días inhábiles para la realización de actuaciones y diligencias en los procedimientos administrativos, conforme al artículo 28 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo.
    (R.- 494227)
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    Con fecha 13 de julio de 2020 se emite el Comunicado de Prensa 374/2020 a través del cual el IMSS anuncia que los patrones podran solicitar convenio de pagos en parcialidades vía remota.

      

    Fuente: www.imss.gob.mx/prensa

     

     

     

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    En fechas recientes varios patrones han reportado la notificación de oficios de invitación en los que el IMSS menciona que ha detectado "Áreas de oportunidad" derivado de los resultados del  Registro de su Protocolo de Seguridad Sanitaria del portal Nueva Normalidad. 

     

     

    A Continuación se da a conocer el comunicado de la Invitación:

    Fuente: IMSS

     

     

     

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    El día de hoy 31 de marzo de 2020 se publicó en el DOF el Acuerdo del IMSS por el que la Dirección de Incorporación y Recaudación declara días inhábiles para actuaciones, diligencias, notificaciones y requerimientos:

     

    Fuente: http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5590916&fecha=31/03/2020

     

     

    ACUERDO ACDO.AS2.HCT.300320/115.P.DIR, dictado por el H. Consejo Técnico en sesión de 30 de marzo pasado, por el que se autoriza, en el ámbito de competencia de la Dirección de Incorporación y Recaudación, declarar como inhábiles para la práctica de actuaciones, diligencias, audiencias, notificaciones o requerimientos los días comprendidos del día de la publicación de este Acuerdo hasta que se determine que han cesado las causas que dieron origen al Plan Estratégico Institucional para la Atención de la Contingencia por COVID-19; periodo durante el cual no correrán plazos ni términos.

    Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- GOBIERNO DE MÉXICO.- Instituto Mexicano del Seguro Social.- Secretaría del Honorable Consejo Técnico.

    El H. Consejo Técnico, derivado de que a partir del día 25 de marzo del presente año, se encuentra en sesión permanente, dictó el Acuerdo ACDO.AS2.HCT.300320/115.P.DIR, en los siguientes términos:
    "Este Consejo Técnico, con fundamento en los artículos 263 y 264, fracciones III y XVII, de la Ley del Seguro Social; 5 y 57, de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; y 31, fracciones II, VI y XX, del Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social; así como, Acuerdo ACDO.IN2.HCT.250320/114.P.DG, dictado por este Órgano Superior de Gobierno; y conforme al planteamiento presentado por el Director General, por conducto de la persona Titular de la Dirección de Incorporación y Recaudación. Acuerda: 
    Primero.- En el ámbito de competencia de la Dirección de Incorporación y Recaudación, se declaran inhábiles para la práctica de actuaciones, diligencias, audiencias, notificaciones o requerimientos los días comprendidos del día de la publicación de este Acuerdo en el Diario Oficial de la Federación, hasta que se determine por este Órgano de Gobierno que han cesado las causas que dieron origen al Plan Estratégico Institucional para la Atención de la Contingencia por COVID-19; periodo durante el cual no correrán plazos ni términos.
     
    Segundo.- Instruir a la persona Titular de la Dirección Jurídica para que realice los trámites necesarios ante las instancias competentes para la publicación del presente Acuerdo en el Diario Oficial de la Federación. Tercero.- El presente Acuerdo entrará en vigor a partir de su publicación en el referido órgano de difusión."
    Atentamente,
    Ciudad de México, a 30 de marzo de 2020.- El Secretario General, Javier Guerrero García.- Rúbrica.
    (R.- 494286)
     
     
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    El día 11 de Mayo de 2020 se publicó Boletin 1421 a través de la Coordinación de Comunicación Social, iniciativa del Senador Ovidio Salvador Peralta Suarez  que propone adicionar el artículo 36Bis a la Ley del Seguro Social 

     

    Fuente: https://bit.ly/3dFM9ck

     

       Número-1421 

    • Se haría de acuerdo con la disminución de salarios, pero sin que se refleje en la pérdida de empleos, precisa.

    Cuando las autoridades competentes emitan una declaratoria de emergencia, como la contingencia sanitaria por el Covid-19, que implica suspensión de labores de los trabjadores, el patrón deberá seguir cubriendo las cuotas obrero-patronales por el tiempo que dure la misma, y de acuerdo con la disminución de salarios, pero sin que esto se refleje en la pérdida de empleos.

     

    Así lo propone el senador Ovidio Salvador Peralta Suárez, de Morena, en una iniciativa con proyecto de decreto para adicionar un artículo 36 Bis a la Ley del Seguro Social, lo que ayudará a disminuir la carga económica de las empresas.

     

    El legislador tabasqueño recordó que en el Plan Nacional de Salud 2007-2012, se estableció como una de sus principales Estrategias “fortalecer e integrar las acciones de promoción de la salud, y prevención y control de enfermedades", y una de sus Líneas de acción es la de "Atender los efectos de los desastres y las urgencias epidemiológicas" para evitar la propagación de contagios, como fue en el caso de la Influenza.

     

    Para normar este tipo de medidas laborales, dijo, en noviembre de 2012 se modificó la Ley Federal de Trabajo y se le adicionaron diversos preceptos, mediante los cuales se estableció que “el patrón no requerirá aprobación o autorización del Tribunal y estará obligado a pagar a sus trabajadores una indemnización equivalente a un día de salario mínimo general vigente, por cada día que dure la suspensión, sin que exceda de un mes”.

     

    Expuso que a pesar esa regulación, la problemática que representa para las empresas siempre se verá reflejada en el tema económico, lo cual se traducirá en pérdida de empleos y, por ende, en disminución de la economía nacional.

     

    Reconoció que una de las primeras consecuencias de la declaración actual de la pandemia por el coronavirus, fue la pérdida de empleos, el Gobierno Federal informó que, del 13 de marzo al 6 de abril pasados, se perdieron 346 mil 878 puestos de trabajo formales.

     

    Con ello, dijo, 216 mil 102 trabajadores ya no tienen acceso a servicios de salud que presta de IMSS, al no cumplir con el requisito de 8 semanas previas de cotización que requiere la Ley y, en breve, los 130 mil 776 restantes, también dejaran de contar con dicho servicio.

     

    Aseguró que de lo anterior se deduce que las grandes empresas con más de 50 trabajadores, son las que más han realizado despedido de empleados, mientras que las micro, pequeñas y medianas empresas, a pesar de su vulnerabilidad, procuran no despedir a sus empleados.

     

    Las implicaciones de ello, señaló, es que en caso de enfermedad los trabajadores no tienen acceso a incapacidades, a pensiones por fallecimiento, a guarderías para el cuidado de menores y a servicios de salud; además, los trabajadores y sus familias sólo pueden hacer uso de los servicios públicos de salud, lo que se convierte en una carga más para el Estado, afectando el presupuesto federal.

     

    Por ello y derivado de la situación actual, de los problemas que se enfrentarán por la falta de reglamentación al respecto, el senador Peralta Suárez propuso adicionar un artículo 36-Bis a la Ley del IMSS, para quedar como sigue:

     

    “En los casos en que las autoridades competentes emitan una declaratoria de contingencia sanitaria, conforme a las disposiciones aplicables, que implique la suspensión de labores de los trabajadores de acuerdo a lo establecido en el artículo 42 de la Ley Federal de Trabajo, y por ende, se disminuya el salario de los trabajadores, el patrón deberá seguir cubriendo las cuotas obrero patronales, de acuerdo con la disminución al salario de los trabajadores”.

     

    La propuesta fue turnada en forma directa, para estudio y dictamen, a las comisiones unidas de Seguridad Social, y de Estudios Legislativos, Primera.

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    Fuente: http://www.imss.gob.mx/prensa/archivo/202003/163

     

     Incapacidad por Maternidad, Receta Resurtible y Orientación Médica Telefónica están enfocadas para que grupos de riesgo no salgan a hospitales y reciban atención domiciliaria.

     

    El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) presentó tres estrategias para evitar el riesgo de contagio por COVID-19, reducir la concentración de personas en las unidades médicas y cuidar la salud de mujeres embarazadas, adultos mayores y pacientes con enfermedades crónicas, principales grupos de riesgo en esta emergencia sanitaria.

    Sencillo, reducir la concentración de personas en las unidades médicas, específicamente en las unidades de primer nivel de atención que son ambulatorias, y el riesgo de contagio por coronavirus, direccionando a nuestras pacientes para que sea un acceso efectivo a la atención médica según sea el caso.

    Durante la conferencia de prensa sobre el informe diario del COVID-19 en México, el doctor Manuel Cervantes Ocampo, Titular Normativo de la Coordinación de Atención Integral a la Salud en el Primer Nivel, detalló los alcances de esta estrategia que se suma a las múltiples acciones de las autoridades sanitarias federales.

    El IMSS, alineado con la Secretaría de Salud, “suma estos programas que ya se venían trabajando y que fueron fortalecidos desde la Fase I para garantizar el confinamiento en domicilio de algunos pacientes que tienen riesgo por sus condiciones de poder padecer la enfermedad”, subrayó.

    Destacó que para otorgar la incapacidad a embarazadas que acuden a su control prenatal en el Instituto bastará con la solicitud y la presencia de un familiar, amigo o conocido con identificación oficial y el carnet de la paciente.

    Esta prestación se otorgará a partir de la semana 34 de gestación y se expedirá un certificado único por 84 días. “Estamos ante una epidemia, tenemos que ser sensibles con estos grupos de riesgo y facilitarles la comodidad y el acceso a sus certificados de incapacidad”, afirmó.

    Para otorgar esta prestación a pacientes que llevan su vigilancia prenatal fuera del Instituto, será necesario un resumen clínico del médico particular, firmado y con datos de la cédula profesional; anexar exámenes de laboratorio y gabinete, y el carnet de la paciente que avale el estado clínico del embarazo. De igual manera, podrá acudir un familiar o conocido a realizar el trámite, explicó.

    Respecto a la Receta Resurtible, el doctor Cervantes Ocampo informó que este programa busca facilitar la atención a pacientes con enfermedades crónicas, tales como hipertensión arterial sistémica, diabetes tipo dos, bronquitis crónica, asma bronquial, enfermedad por VIH, dislipidemia, cáncer de próstata y de mama, hepatitis C crónica y trasplante renal, entre otros.

    Dijo que con este mecanismo el paciente recibe consulta cada tres meses, en la cual se le entregan tres recetas canjeables, una para cada mes. Sólo en el mes de marzo se entregaron más de 914 mil recetas resurtibles, “casi un millón de personas que dicen: yo prefiero quedarme en casa y que vayan por mis medicamentos mi conocido, amigo o familiar”.

    En otro orden de ideas, informó la estrategia de Orientación Médica Telefónica COVID-19, herramienta que permite a las personas con dudas de la enfermedad comunicarse al número 800 222 2668 para recibir orientación de médicos capacitados en todo lo referente al virus, así como recomendaciones que coadyuven a mitigar la propagación de éste.

    Precisó que el objetivo es reducir la concentración de personas en las Unidades de Medicina Familiar y el riesgo de contagio por coronavirus, al direccionar a los pacientes para su acceso efectivo a la atención médica según sea el caso.

    Señaló que previo a la epidemia de COVID-19, en los últimos 10 meses se habían realizado un total de ocho mil 609 orientaciones médicas con un promedio de 60 diarias; ayer se recibieron dos mil 393 llamadas y hoy cinco mil 262.

    La llamada es gratuita y atiende de todos los días en un horario de 08:00 a 20:00 horas, incluidos días festivos.

     
     
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  • Publicado el 24 Ene a las 22:34h

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     Por: Lic. José Antonio Soto Magaña (Lic Pp Soto)

    Una de las obligaciones que los patrones tienen para este mes de febrero, es la presentación ante el IMSS de la autodeterminación de la prima de riesgos de trabajo, por el ejercicio del 1 de enero al 31 de diciembre próximo pasado.

    Veamos algunas preguntas y respuestas comunes sobre esta bligación patronal:

    Pregunta: ¿Que patrones están obligados a presentar su #DART (“Determinación Anual de la prima de Riesgo de Trabajo”)?

    Respuesta: Los patrones que hayan cotizado un año completo (el año completo es del 1 de enero al 31 diciembre), excepto entonces, aquellos que se hayan dado de alta como patrones o porque hubieran cambiado de clase dentro del año mencionado.

    Pregunta: ¿Que patrones NO están obligados a presentar su #DART?
    Respuesta:

    a) Los patrones que hayan suspendido sus actividades por mas de 6 meses y que hayan reportado su baja patronal.

    b) Los patrones que les resulte una prima igual a la del año anterior (después de hacer el calculo). Fundamento: Art. 32 del Reglamento (Racerf).

    En la DART solo se declaran los casos terminados precisamente en el año anterior, es decir, aquellos con los que contamos con la forma ST-2 y cuya fecha de esa alta sea precisamente dentro del año mencionado.

    Pregunta: ¿Qué hacemos con los accidentes en trayecto?

    Respuesta: En la DART no se declaran los accidentes en trayecto (fundamento: Ley del Seguro Social, Art. 72). Es decir, solamente se declaran los accidentes propiamente de trabajo ocurridos por el desempeño de las labores, en las instalaciones del patrón, en el horario de labores o en tiempo extra, o derivados de una comisión de trabajo o por un encargo del patrón (fuera de las instalaciones del centro de trabajo).

    Pregunta: Tuvimos algunos empleados que tuvieron recaídas. ¿Se incluyen?
    Respuesta: También se declaran (se incluyen), las recaídas que hubiera sufrido el trabajador y que hubieran terminado en el ejercicio de referencia (año anterior) y que se cuente con su respectiva alta medica en la forma ST-2. (Art. 127 del reglamento de servicios médicos).

    Pregunta: ¿Y si tengo sucursales en otra ciudad?
    Respuesta: La DART se presenta por cada registro patronal, o sea, que si el patron tiene sucursales en distintos municipios, tendrá que presentar la DART por separado y por cada uno de ellos, con excepcion de que el patron hubiera decidido unificar cada registro en un registro patronal unico (valga la redundancia).

    Pregunta: ¿¿Como debe presentarse la DART..??
    Respuesta: Preferentemente, esta obligación patronal puede presentarse via internet, en forma electrónica o en papel.
    En el primer caso, se envía a través de un archivo que es generado con el pata-SUA, en la opción “Determinación prima de RT” y se ingresa al portal del chafa-idse, en la opción “Determinación de la prima DAPSUA”. A la fecha no sabemos si se usará la otra opción a través de la generación del archivo electrónico a través de una página especial establecida en el portal del IMSS.

    En la Ley del Seguro Social, no se contempla la posibilidad de presentar DART complementarias, así que se recomienda recopilar la información y los documentos que sean necesarios, para la elaboración de esta declaración y así poder presentarla en tiempo.  No obstante lo anterior, el IMSS tampoco se puede negar a recibir una DART complementaria o fuera de plazo, así que en estos casos, se sugiere la utilización de la oficina de oficialía de partes, para que quede constancia de la entrega extemporánea o complementaria de nuestra DART.

    En el caso de que hayamos presentado la DART y observemos que por alguna omisión es necesaria alguna corrección, se sugiere presentar la nueva declaración vía papel directamente en la subdelegación, ya que es muy posible que el chafa-idse no permita un nuevo envío posterior al que ya esta registrado.

    Importante: De conformidad con lo que dispone el art. 3 del reglamento (Racerf), el ultimo día para presentar esta declaración del ejercicio 2016, es el martes 28 de febrero 2017.

    Reciban un cordial saludo,

     

  • Carta de Germán Martínez Cázares

    Honorable Consejo Técnico del Instituto Mexicano del Seguro Social:

    Como Presidente de éste órgano de gobierno del IMSS, quiero hacer unas manifestaciones, que solicito a la Secretaria General queden íntegras en el acta de la sesión.

    El IMSS es un órgano igualador de las condiciones sociales de los mexicanos; como órgano fiscal autónomo cobra cuotas a patrones y trabajadores, para dar cobertura de seguridad social a millones de mexicanos.

    Es un organismo autónomo, cuya gestión es tripartita; gubernamental sí, pero también obrero y patronal; por eso administra su patrimonio con reglas especiales, empezando por la Ley del Seguro Social, a la que nuestra Constitución, como a ninguna otra norma del sistema jurídico mexicano, le otorga el calificativo de ley de “utilidad pública”, en el artículo 123, A, fracción XXIX.

    El IMSS redistribuye en sus servicios más de mil millones de pesos diarios. En un mes puede gastar más que la UNAM en un año. Desde cuidados prenatales antes de nacer, hasta tratamientos paliativos antes de morir. Por eso, controlar en exceso esos recursos, que son de trabajadores y empresarios, sin racionalidad y sin apego a las normas del IMSS, puede acabar con esa dinámica de solidaridad social propia del Instituto.

    Quiero decirlo lo más claro que puedo y debo: algunos funcionarios de la Secretaría Hacienda tienen una injerencia perniciosa en el IMSS y ponen en riesgo la vocación igualitaria, de justicia y, concretamente, de prestación de servicios de salud que tiene el Seguro Social.

    El Presidente del Gobierno de México proclamó el fin del neoliberalismo, pero en el IMSS algunas injerencias de Hacienda son de esencia neoliberal: ahorro y más ahorro, recortes de personal y más recortes de personal, y un rediseño institucional donde importa más el “cargo” que el “encargo”.

    Claro que el IMSS se debe transformar, como lo ordena el Presidente. En el IMSS no se desobedece al Presidente. Sólo creo que el eje de su reforma deben ser las personas que se atienden en el IMSS, y no los funcionarios que trabajan en el IMSS.

    Se requiere una gran reforma LEGAL, y no una pequeña reforma REGLAMENTARIA. La cuarta transformación no son cambios burocráticos, sino revolución cultural.

    Necesitamos una reforma al IMSS para acoplarlo al sistema universal de salud y al modelo preventivo, donde se ataquen los determinantes sociales de la salud. Una reforma al IMSS para adecuarlo a la nueva realidad laboral, y al nuevo Instituto Nacional de Salud para el Bienestar, donde de forma gratuita se atiendan los mexicanos en igualdad de condiciones.

    Por su parte, algunos funcionarios de Hacienda intentan una remodelación cosmética del IMSS, donde por ejemplo, se pretende reformar el Reglamento para colocar funcionarios administrativos en los Estados desde la Secretaría de Hacienda, y así anular a los Delegados que este Consejo Técnico aprobó. Buscan nombrar, en todo el país, una suerte de “delegados administrativos estatales”, fuera de este Consejo, para que ellos, en los hechos, administren desde lo local al IMSS.

    Mientras se discute la remodelación del IMSS, muchos trabajadores siguen sin certeza laboral, otros sin contrato, algunas vacantes aumentan, el rezago en infraestructura es brutal, -en 2019 prácticamente está en 0% el avance de obras y el pago a proveedores-, los contratos y convenios de servicios se rezagan, y algunos están por vencerse sin horizontes de legalidad y eficiencia, las compras de equipamiento paradas, las reclamaciones y litigios aumentan; y si bien el abasto de medicamentos está garantizado, es precario y en algunos lugares pende de un hilo. De tales omisiones se ha dado aviso a las autoridades correspondientes, porque este Consejo Técnico y el Director General, serán responsables - dice el artículo 276 de la Ley del Seguro Social – de que el Instituto cumpla con lo aprobado por el Congreso de la Unión.

    Cualquiera que se asome al debate sobre salud en Europa o vea lo que hizo el gobierno federal anterior, verificará que los funcionarios conservadores, neoliberales, controlan el gasto en servicios de salud pública, mientras que los gobiernos progresistas inspirados por la justicia, buscan ampliar cobertura y calidad inyectando más presupuesto.

    Ese control del gasto tiene dos consecuencias fatales: una directa para el IMSS: pasillos de espera llenos de personas adoloridas y mal trato o retraso en la atención a pacientes; y un segundo efecto indirecto todavía peor: el fortalecimiento de los servicios de salud privados, que ocasionará mayor “gasto de bolsillo” de las familias cuando sus seres queridos tengan un padecimiento.

    Ahorrar y controlar en exceso el gasto en salud es inhumano. Ese control llega a escatimar los recursos para los mexicanos más pobres.

    El IMSS-BIENESTAR que otorga, como ordenó el Presidente López Obrador, medicamentos y consultas gratuitas a personas sin seguridad social, en cifras reales, al día de hoy, tiene menos recursos que el último año del gobierno anterior, porque le deben más de mil millones de pesos, del llamado “componente de salud”, que le correspondía del desaparecido programa Prospera. Pregunto. ¿Han gestionado los funcionarios de Hacienda la ayuda a los más desfavorecidos que atiende el IMSS?

    Además acuso que los funcionarios de Hacienda no quieren dialogar con el IMSS, quieren imponer. Estos son ejemplos de algunos intentos:

    1.- Para cumplir con las instrucciones de austeridad y disciplina del gasto, ordenadas por el Presidente, suscribí y entregué el 14 de diciembre de 2018, el oficio No. 09 52 170500/124, solicitando criterios específicos de control presupuestario conforme al marco jurídico aplicable del IMSS. Jamás se respondió el escrito.

    2.- Para autorizar las contrataciones de personal con las que operan para el ejercicio fiscal 2019, y el participar en el Rediseño de la Estructura Organizacional, dirigí otro oficio, el No. 09 52 170500/079 de fecha 29 de marzo de 2019, que tampoco jamás se respondió.

    3.- Además, el IMSS entregó, vía correo electrónico, a Hacienda, el 7 de febrero pasado, objetivos, estrategias, indicadores y líneas de acción puntuales para incluirlos en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, que los funcionarios de Hacienda simplemente omitieron.   
       
    4.- Por último, como lo comenté en la sesión pasada de este Consejo Técnico, tenía concertada una cita el 2 de mayo pasado para resolver, en definitiva, la situación del IMSS, y se me canceló de última hora, sin explicación.

    Los funcionarios de Hacienda deben saber que el gobierno y administración del IMSS debe darse en condiciones de certeza jurídica; es real el riesgo de aumentar los litigios y ocasionar cuantiosos daños patrimoniales, por tomar decisiónes al margen de la ley de Seguro Social o con funcionarios sin atribuciones.

    Además, los  servidores públicos del IMSS, sólo pueden responsabilizarse de las decisiones que se toman en el IMSS. Nadie, en su sano juicio, se hará cargo desde el IMSS, de instrucciones o resoluciones falladas sólo en la Secretaría de Hacienda.

    Por otro lado, si acaso Hacienda cree que los ahorros en el IMSS los puede desviar a otros fines, es necesario recordarle que “el Instituto no estará obligado a concentrar en la Tesorería de la Federación sus ingresos”, según dispone el artículo 277 C de la ley del Seguro Social.

    Descuidar la recaudación tributaria y la debida y justa incorporación de los trabajadores al seguro social es suicida para el IMSS. Insisto en que la mayor corrupción del Seguro Social - además de ser un delito especial establecido en nuestra ley -, es la simulación de la declaración de las cuotas subestimadas que roban el fruto del esfuerzo diario de los trabajadores, porque con esas cuotas ficticiamente bajas, los trabajadores pierden jubilación, pensión de viudez, mejores créditos de vivienda y cobertura en protección social, y algunos patrones acumulan, inmoralmente, esos recursos.   

    Por supuesto que la calidad y eficacia en muchos servicios del IMSS dejan mucho que desear, y que el Instituto Mexicano del Seguro Social tiene retos, desafíos, extravíos y una enorme corrupción.

    Pero el IMSS es el único instituto a nivel mundial que da servicios médicos ilimitados sin que sus prestaciones impacten en el salario. Para mantener ese nivel de gasto es indispensable esa labor tributaria eficiente y justa, que debería ser apoyada con todas las medidas administrativas, el personal necesario de tiempo determinado para realizar notificaciones, certificaciones, cálculos y cobranza. Se han despedido trabajadores eventuales, con las disposiciones de Hacienda, cuando muchos de ellos podrían estar incluidos en el programa prioritario de Jóvenes construyendo el futuro.

    Una verdadera reforma del IMSS debería velar por los trabajadores que sufren con la rotación laboral o el llamado “outsourcing” e impedir el desamparo social, cuando miles de ellos son expulsados del mercado laboral, porque cuando vuelven (los afortunados de volver a gozar de un empleo) su atención médica es más difícil, y el costo para el IMSS es más gravoso en términos económicos.

    No veo las iniciativas de la burocracia de Hacienda para dar seguridad social permanente a todos los jornaleros del campo, a los repartidores de comida o choferes, ni a los trabajadores de la construcción, como sí hicimos con las trabajadoras del hogar, motivo y orgullo del IMSS lopezobradorista.

    El IMSS actualmente construye un acuerdo con la oficina de Marcelo Ebrard, para el aseguramiento en dólares por familiares que residen en Estados Unidos de sus parientes que viven en México, y buscamos con la UNAM, concretamente con su Rector y su director de la Facultad de Medicina, un convenio para fomentar el deporte, el cambio de estilo de vida e insertar al mundo laboral a nuevos aprendices de nuestra máxima casa de estudios.

    Ayudar en la enorme tarea moral de separar los asuntos del gobierno de los negocios personales, como quiere la Cuarta Transformación de la patria, lo puede hacer el IMSS, siempre que no le pongan obstáculos, barreras y desconfianzas externas.

    El Presidente ha dicho que una sociedad que sólo busca el mero “crecimiento” y endiosa al consumo, ni es justa ni estará en paz; por eso apoyo, admiro y sueño con el éxito de construir un México con “desarrollo” que nos iguale a todos, y eso reclama una preferencia por los más pobres, exige no descartar a nadie.

    Esa orientación del gobierno lopezobradorista de México, requiere inteligencia, de lo contrario, pueden volver a ganar quienes creen en la mano cruel del libre mercado. La ineficacia igual que la corrupción, juegan en el lado de los mismos que construyeron la sociedad de los privilegios mexicana que el Presidente busca y quiere desaparecer.

    No cuido mi futuro personal, ni lo subordino a acomodos en los sillones del gobierno. No defiendo a farmacéuticas, ni a proveedores o constructores. El motivo de este diferendo con algunos funcionarios de Hacienda no es la compra de medicamentos, es fortalecer y respetar al IMSS.

    Siempre he tratado de guiar mi vida por convicciones. No soy lambiscón, ni barbero de nadie.

    Creo y defiendo al Presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, porque no es gerente de los que se creen dueños del país. No es florero de nadie, como el mismo lo dice. Yo seguiré su ejemplo: tampoco yo seré florero en el IMSS de decisiones tomadas fuera del IMSS.
     
    Gobernar el Seguro Social, encarar sus difíciles retos, domar ambiciones y negocios, cobrar cuotas, ganar juicios, hacer trabajar a sus empleados, y erradicar la maldita corrupción que lo aflige, requiere un Director General fuerte, respaldado por todos, sin dudas, ni vacilaciones.

    Señores miembros del Consejo Técnico del IMSS, con absoluta paz y en ánimo de construir y no de destruir, Ustedes saben que podría vetar las decisiones del Consejo, como me autoriza el artículo 269 de la Ley del IMSS, pero los niños que padecen cáncer y esperan su tratamiento, quienes viven a la espera insulina, las poblaciones de la diversidad sexual que reclaman antirretrovirales, y los millones de enfermos que se atienden en nuestras clínicas y hospitales, no merecen ni un minuto de rebatingas de poder.

    El Presidente de México necesita nuestro apoyo, no nuestras disputas.

    Estoy consciente de los límites y de mis límites, puedo equivocarme, pero soy decente y tengo vergüenza pública, y con serenidad de ánimo, presento, en este momento, mi renuncia al cargo de Director General del Instituto Mexicano del Seguro Social.

    Esperen, Ustedes, en términos del artículo 267 de la Ley del IMSS, la decisión del Presidente de la República.

    Les agradezco a todos sus atenciones.

    Buenos días.

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    A del portal de PRODECON se dio a conocer dentro de la compilación de criterios jurisdiccionales el número 46/2020 aprobado en la 4ta sesión ordinaria del 29/04/2020.

     

    Abajo se muestra el criterio y la Versión Pública de la Sentencia del la cual se derivo el criterio jurisdiccional:

     

    CRITERIO JURISDICCIONAL 46/2020 (Aprobado 4ta. Sesión Ordinaria 29/04/2020) PRIMA DEL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO. SU DETERMINACIÓN Y LA MULTA POR LA OMISIÓN EN SU PRESENTACIÓN SON ILEGALES SI SE ACREDITA QUE DURANTE EL PERIODO RESPECTIVO EL PATRÓN DIO DE BAJA A LA TOTALIDAD DE SUS TRABAJADORES. Conforme a los artículos 15, fracción I y 72 de la Ley del Seguro Social, se establece la obligación de los patrones de registrarse e inscribir a sus trabajadores ante el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), comunicar sus altas y bajas, las modificaciones de su salario y determinar la prima para el seguro de riesgos de trabajo. Así, a consideración del Órgano Jurisdiccional es ilegal que el IMSS determine la prima del seguro de riesgos de trabajo y además imponga una multa por la supuesta omisión incurrida por el patrón en su determinación, sin considerar que en el caso concreto, cesó la obligación patronal a la que se encontraba afecto el contribuyente ante la presentación del aviso de baja de la totalidad de sus trabajadores, pues la terminación de la relación laboral es un hecho que pone fin a las obligaciones patronales; sin que en la especie el IMSS demostrara que el demandante se encontraba constreñido a cumplir con dichas obligaciones ante la existencia de trabajadores inscritos a su servicio.

    Juicio Contencioso Administrativo en la vía ordinaria. Segunda Sala Regional de Occidente del Tribunal Federal de Justicia Administrativa. 2019. Sentencia firme

     

     

    Fuente: www.prodecon.gob.mx

     

     

     

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    Con fecha 13 de julio de 2020 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Acuerdo ACDO.AS2.HCT.240620/169.P.DIR, dictado por el H. Consejo Técnico en sesión de 24 de junio de 2020, por el que se autoriza la reanudación de los plazos y términos para efectos de la práctica de actuaciones, diligencias, audiencias, notificaciones o requerimientos en el ámbito de competencia de la Dirección de Incorporación y Recaudación, de los Órganos de Operación Administrativa Desconcentrada Regionales y Estatales, así como Operativos de este Instituto, respecto de aquellos patrones o sujetos obligados que reanuden actividades en los términos que establezcan las autoridades sanitarias correspondientes.

     

    REANUDACIÓN DE PLAZOS Y TERMINOS

    Se autoriza la reanudación, a partir del 14 de julio de 2020, de los plazos y términos para efectos de la práctica de: Actuaciones, Diligencias, Audiencias, Notificaciones y Requerimientos

     

    PRORROGA PARA CUMPLIMIENTO DE NORMA CPA Y AVISO DE SIDEIMSS

    Se amplía hasta el 20 de julio de 2020, el plazo para la presentación a través del Sistema de Dictamen Electrónico del IMSS (SIDEIMSS), de las constancias de acreditación y membresía de contador público autorizado y del aviso de dictamen por el ejercicio 2019.

     

    PRORROGA PARA PRESENTACIÓN DE DICTAMEN SIDEIMSS

    Se amplía hasta el 26 de noviembre de 2020, el plazo para la presentación en el SIDEIMSS 

     

     

    Fuente: D.O.F. 13/07/2020

     

     

     

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    Con fecha 4 de junio de 2019 se publica en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley Federal del Trabajo.

    Los puntos importantes son:

    1) Licencia con subsidio del 60% del último salario diario de cotización.

    2) El cáncer debe estar diagnosticado por el Instituto Mexicano del Seguro Social.

    3) Los padres deberán haber cubierto por lo menos 30 cotizaciones semanales en el periodo de doce meses anteriores a la fecha del diagnóstico.

    4) Unicamente podrá otorgarse a petición de parte.

    5) Esta Licencia se considerará para efectos de la LFT, causal de suspensión temporal de la obligación de prestar servicio y de pagar el salario.

    El contenido del presente decreto se presenta a continuación:

    DECRETO por el que se adicionan diversas disposiciones de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y de la Ley Federal del Trabajo.

    Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la República.

    ANDRÉS MANUEL LÓPEZ OBRADOR, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:

    Que el Honorable Congreso de la Unión, se ha servido dirigirme el siguiente

    DECRETO

    "EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, DECRETA:

    SE ADICIONAN DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL, DE LA LEY DEL INSTITUTO DE SEGURIDAD Y SERVICIOS SOCIALES DE LOS TRABAJADORES DEL ESTADO Y DE LA LEY FEDERAL DEL TRABAJO.

    Artículo Primero.- Se adiciona un artículo 140 Bis a la Ley del Seguro Social, para quedar como sigue:

    Artículo 140 Bis. Para los casos de madres o padres trabajadores asegurados, cuyos hijos de hasta dieciséis años hayan sido diagnosticados por el Instituto con cáncer de cualquier tipo, podrán gozar de una licencia por cuidados médicos de los hijos para ausentarse de sus labores en caso de que el niño, niña o adolescente diagnosticado requiera de descanso médico en los periodos críticos de tratamiento o de hospitalización durante el tratamiento médico, de acuerdo a la prescripción del médico tratante, incluyendo, en su caso, el tratamiento destinado al alivio del dolor y los cuidados paliativos por cáncer avanzado.

    El Instituto podrá expedir a alguno de los padres trabajadores asegurados, que se sitúe en el supuesto previsto en el párrafo que antecede, una constancia que acredite el padecimiento oncológico y la duración del tratamiento respectivo, a fin de que el patrón o patrones de éstos tengan conocimiento de tal licencia.

    La licencia expedida por el Instituto al padre o madre trabajador asegurado, tendrá una vigencia de uno y hasta veintiocho días. Podrán expedirse tantas licencias como sean necesarias durante un periodo máximo de tres años sin que se excedan trescientos sesenta y cuatro días de licencia, mismos que no necesariamente deberán ser continuos.

    Los padres o madres trabajadores asegurados ubicados en el supuesto establecido en los párrafos que anteceden y que hayan cubierto por lo menos treinta cotizaciones semanales en el periodo de doce meses anteriores a la fecha del diagnóstico por los servicios médicos institucionales, y en caso de no cumplir con este periodo, tener al menos registradas cincuenta y dos semanas de cotización inmediatas previas al inicio de la licencia, gozarán de un subsidio equivalente al sesenta por ciento del último salario diario de cotización registrado por el patrón.

    La licencia a que se refiere el presente artículo, únicamente podrá otorgarse a petición de parte, ya sea al padre o madre que tenga a su cargo el ejercicio de la patria potestad, la guarda y custodia del menor. En ningún caso se podrá otorgar dicha licencia a ambos padres trabajadores del menor diagnosticado.

    Las licencias otorgadas a padres o madres trabajadores previstas en el presente artículo, cesarán:

    I.     Cuando el menor no requiera de hospitalización o de reposo médico en los periodos críticos del tratamiento;

    II.     Por ocurrir el fallecimiento del menor;

    III.    Cuando el menor cumpla dieciséis años;

    IV.   Cuando el ascendiente que goza de la licencia, sea contratado por un nuevo patrón.

    Artículo Segundo.- Se adiciona un artículo 37 Bis a la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado, para quedar como sigue:

    Artículo 37 Bis. Para los casos de madres o padres trabajadores asegurados, cuyos hijos de hasta dieciséis años hayan sido diagnosticados por el Instituto con cáncer de cualquier tipo, podrán gozar de una licencia por cuidados médicos de los hijos para ausentarse de sus labores en caso de que el niño, niña o adolescente diagnosticado requiera de descanso médico en los periodos críticos de tratamiento o de hospitalización durante el tratamiento médico, de acuerdo a la prescripción del médico tratante, incluyendo, en su caso, el tratamiento destinado al alivio del dolor y los cuidados paliativos por cáncer avanzado.

    El Instituto podrá expedir a alguno de los padres trabajadores asegurados, que se situé en el supuesto previsto en el párrafo que antecede, una constancia que acredite el padecimiento oncológico y la duración del tratamiento respectivo, a fin de que el patrón o patrones de éstos tengan conocimiento de tal licencia.

    La licencia expedida por el Instituto al padre o madre trabajador asegurado, tendrá una vigencia de uno y hasta veintiocho días. Podrán expedirse tantas licencias como sean necesarias durante un periodo máximo de tres años sin que excedan trescientos sesenta y cuatro días de licencia, mismos que no necesariamente deberán ser continuos.

    Los padres o madres trabajadoras asegurados ubicados en el supuesto establecido en los párrafos que anteceden y que hayan cubierto por lo menos treinta cotizaciones semanales en el periodo de doce meses anteriores a la fecha del diagnóstico por los servicios médicos institucionales, y en caso de no cumplir con este periodo, tener al menos registrada cincuenta y dos semanas de cotización inmediatas previas al inicio de la licencia, gozarán de un subsidio equivalente al sesenta por ciento del último salario diario de cotización registrado por el patrón.

    La licencia a que se refiere el presente artículo, únicamente podrá otorgarse a petición de parte, ya sea al padre o madre que tenga a su cargo el ejercicio de la patria potestad, la guarda y custodia del menor. En ningún caso se podrá otorgar dicha licencia a ambos padres trabajadores del menor diagnosticado.

    Las licencias otorgadas a padres o madres trabajadores previstas en el presente artículo, cesarán:

    I.     Cuando el menor no requiera de hospitalización o de reposo médico en los periodos críticos del tratamiento;

    II.     Por ocurrir el fallecimiento del menor;

    III.    Cuando el menor cumpla dieciséis años;

    IV.   Cuando el ascendiente que goza de la licencia, sea contratado por un nuevo patrón.

    Artículo Tercero.- Se adicionan una fracción IX al artículo 42; una fracción XXIX Bis al artículo 132 y un artículo 170 Bis a la Ley Federal del Trabajo, para quedar como sigue:

    Artículo 42.-...

    I. a VI....

    VII. La Falta de los documentos que exijan las Leyes y reglamentos, necesarios para la prestación del servicio, cuando sea imputable al trabajador;

    VIII. La conclusión de la temporada en el caso de los trabajadores contratados bajo esta modalidad, y

    IX. La licencia a que se refiere el artículo 140 Bis de la Ley del Seguro Social.

    Artículo 132.-...

    I.- a XXIX.-...

    XXIX Bis.- Otorgar las facilidades conducentes a los trabajadores respecto de las licencias expedidas por el Instituto según lo establece el artículo 140 Bis de la Ley del Seguro Social.

    Artículo 170 Bis.- Los padres o madres de menores diagnosticados con cualquier tipo de cáncer, gozarán de la licencia a que se refiere el artículo 140 Bis de la Ley del Seguro Social, en los términos referidos, con la intención de acompañar a los mencionados pacientes en sus correspondientes tratamientos médicos.

    Transitorios

    Primero.- El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

    Segundo.- Los recursos para el ejercicio 2019 se obtendrán de los apartados precisados en el presente Decreto y posteriormente los recursos que se requieran deberán ser garantizados, etiquetados y provisionados con anterioridad por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en los Presupuestos de Egresos de la Federación de los ejercicios que correspondan, y en el entendido de que la implementación de tal programa no impactará de forma alguna las cuotas obrero-patronales recabadas por los Institutos de Seguridad Social del Gobierno Federal.

    Ciudad de México, a 29 de abril de 2019.- Dip. Porfirio Muñoz Ledo, Presidente.- Sen. Martí Batres Guadarrama, Presidente.- Dip. Karla Yuritzi Almazán Burgos, Secretaria.- Sen. Antares G. Vázquez Alatorre, Secretaria.- Rúbricas."

    En cumplimiento de lo dispuesto por la fracción I del Artículo 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicación y observancia, expido el presente Decreto en la Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de México, a 30 de mayo de 2019.- Andrés Manuel López Obrador.- Rúbrica.- La Secretaria de Gobernación, Dra. Olga María del Carmen Sánchez Cordero Dávila.- Rúbrica.

     

     

     

     

     

     

  • Publicado el 09 Mar a las 16:40h

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    CURSO DF ERG  Por: L.C. Emmanuel Ramos G.  logo facebook

    INTRODUCCIÓN

    Desde Finales de 2015 se han presentado en algunas partes de la republica invitaciones del Servicio de Administración Tributaria (SAT) que utiliza información que le proporciona el IMSS para detectar discrepancias entre el número de trabajadores reportados en el IMSS con los Timbrados al SAT, lo que tiene implicaciones en cuanto a la deducción de la Nómina.

    El propósito del presente artículo será abordar esta nueva mecánica de fiscalización del SAT.

    DESARROLLO

    Como comentamos en la introducción a finales del 2015 se han estado notificando infinidad de “Invitaciones” que señalan discrepancias entre el número de trabajadores reportados en el Seguro Social, con respecto al número de timbrados reportados al SAT, tal como se muestra a continuación:

    requerimiento SAT IMSS Trabajadores 2

     

    Recordemos el pasado 7 de Septiembre de 2010 el Servicio de Administración Tributaria (SAT) y el Instituto Mexicano del Segconvenio sat imssuro Social (IMSS) firmaron un Convenio de Colaboración Administrativa para el Intercambio de información en materia fiscal. Mediante este convenio se establecieron los mecanismos para el intercambio de documentación, informes o datos, con la finalidad de mejorar el desarrollo y cumplimiento de las funciones de ambas instituciones como autoridades fiscales, acordando la confidencialidad y reserva de la misma.

    Es claro que con la colaboración e intercambio de información entre ambas autoridades se están presentando los requerimientos emitidos por el SAT donde cruzan trabajadores Vs timbrados.

    Asimismo es importante recordar que los requisitos para la deducción de la nómina cambiaron a, partir de 2014 para quedar en la Ley del Impuesto Sobre la Renta como sigue:

    Artículo 27. Las deducciones autorizadas en este Título deberán reunir los siguientes requisitos:

    III. Estar amparadas con un comprobante fiscal y que los pagos cuyo monto exceda de $2,000.00 se efectúen mediante transferencia electrónica de fondos desde cuentas abiertas a nombre del contribuyente en instituciones que componen el sistema financiero y las entidades que para tal efecto autorice el Banco de México; cheque nominativo de la cuenta del contribuyente, tarjeta de crédito, de débito, de servicios, o los denominados monederos electrónicos autorizados por el Servicio de Administración Tributaria.

                (…)

    V. Cumplir con las obligaciones establecidas en esta Ley en materia de retención y entero de impuestos a cargo de terceros

    (…)

    Los pagos que a la vez sean ingresos en los términos del Capítulo I del Título IV, de esta Ley, se podrán deducir siempre que las erogaciones por concepto de remuneración, las retenciones correspondientes y las deducciones del impuesto local por salarios y, en general, por la prestación de un servicio personal independiente, consten en comprobantes fiscales emitidos en términos del Código Fiscal de la Federación y se cumpla con las obligaciones a que se refiere el artículo 99, fracciones I, II, III y V de la presente Ley, así como las disposiciones que, en su caso, regulen el subsidio para el empleo y los contribuyentes cumplan con la obligación de inscribir a los trabajadores en el Instituto Mexicano del Seguro Social cuando estén obligados a ello, en los términos de las leyes de seguridad social.

    Artículo 99. Quienes hagan pagos por los conceptos a que se refiere este Capítulo, tendrán las siguientes obligaciones:

    I. Efectuar las retenciones señaladas en el artículo 96 de esta Ley.

    II. Calcular el impuesto anual de las personas que les hubieren prestado servicios subordinados, en los términos del artículo 97 de esta Ley.

    III. Expedir y entregar comprobantes fiscales a las personas que reciban pagos por los conceptos a que se refiere este Capítulo, en la fecha en que se realice la erogación correspondiente, los cuales podrán utilizarse como constancia o recibo de pago para efectos de la legislación laboral a que se refieren los artículos 132 fracciones VII y VIII, y 804, primer párrafo, fracciones II y IV, de la Ley Federal de Trabajo.

    IV. Solicitar, en su caso, las constancias y los comprobantes a que se refiere la fracción anterior, a las personas que contraten para prestar servicios subordinados, a más tardar dentro del mes siguiente a aquél en que se inicie la prestación del servicio y cerciorarse que estén inscritos en el Registro Federal de Contribuyentes.

    Adicionalmente, deberán solicitar a los trabajadores que les comuniquen por escrito antes de que se efectúe el primer pago que les corresponda por la prestación de servicios personales subordinados en el año de calendario de que se trate, si prestan servicios a otro empleador y éste les aplica el subsidio para el empleo, a fin de que ya no se aplique nuevamente.

    V. Solicitar a las personas que contraten para prestar servicios subordinados, les proporcionen los datos necesarios a fin de inscribirlas en el Registro Federal de Contribuyentes, o bien cuando ya hubieran sido inscritas con anterioridad, les proporcionen su clave del citado registro.

    (…)

    XIX.      Que tratándose de pagos efectuados por concepto de salarios y en general por la prestación de un servicio personal subordinado a trabajadores que tengan derecho al subsidio para el empleo, efectivamente se entreguen las cantidades que por dicho subsidio les correspondan a sus trabajadores y se dé cumplimiento a los requisitos a que se refieren los preceptos que lo regulan, salvo cuando no se esté obligado a ello en términos de las citadas disposiciones.

    Artículo 28. Para los efectos de este Título, no serán deducibles:

    XXX.    Los pagos que a su vez sean ingresos exentos para el trabajador, hasta por la cantidad que resulte de aplicar el factor de 0.53 al monto de dichos pagos. El factor a que se refiere este párrafo será del 0.47 cuando las prestaciones otorgadas por los contribuyentes a favor de sus trabajadores que a su vez sean ingresos exentos para dichos trabajadores, en el ejercicio de que se trate, no disminuyan respecto de las otorgadas en el ejercicio fiscal inmediato anterior.

     

    Por otro lado y en lo que toca al subsidio para el empleo en la fracción III del artículo Décimo de las disposiciones transitorias del decreto del 11 de Diciembre de 2014 vigente a partir de 2014 donde se publico la Nueva Ley del Impuesto Sobre la Renta, se enlistan los requisitos de su acreditamiento:

     

    SUBSIDIO PARA EL EMPLEO

     ARTÍCULO DÉCIMO. Se otorga el subsidio para el empleo en los términos siguientes:

    (…)

    III.        Quienes realicen los pagos a los contribuyentes que tengan derecho al subsidio para el empleo sólo podrán acreditar contra el impuesto sobre la renta a su cargo o del retenido a terceros, las cantidades que entreguen a los contribuyentes por dicho concepto, cuando cumplan con los siguientes requisitos:

    a) Lleven los registros de los pagos por los ingresos percibidos por los contribuyentes a que se refieren el primer párrafo o la fracción I del artículo 94 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, identificando en ellos, en forma individualizada, a cada uno de los contribuyentes a los que se les realicen dichos pagos.

     b) Conserven los comprobantes fiscales en los que se demuestre el monto de los ingresos pagados a los contribuyentes, el impuesto sobre la renta que, en su caso, se haya retenido y las diferencias que resulten a favor del contribuyente con motivo del subsidio para el empleo.

    c) Cumplan con las obligaciones previstas en las fracciones I, II y V del artículo 99 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

    d) Conserven los escritos que les presenten los contribuyentes en los términos del sexto párrafo de la fracción I de este precepto, en su caso.

    e) Presenten ante las oficinas autorizadas, a más tardar el 15 de febrero de cada año, declaración proporcionando información de las cantidades que paguen por el subsidio para el empleo en el ejercicio inmediato anterior, identificando por cada trabajador la totalidad de los ingresos obtenidos durante el ejercicio de que se trate, que sirvió de base para determinar el subsidio para el empleo, así como el monto de este último conforme a las reglas generales que al efecto expida el Servicio de Administración Tributaria.

    f) Paguen las aportaciones de seguridad social a su cargo por los trabajadores que gocen del subsidio para el empleo y las mencionadas en el artículo 93, fracción X, de la Ley del Impuesto sobre la Renta, que correspondan por los ingresos de que se trate.

    g) Anoten en los comprobantes fiscales que entreguen a sus trabajadores, por los ingresos por prestaciones por servicios personales subordinados, el monto del subsidio para el empleo identificándolo de manera expresa y por separado.

    h) Proporcionen a las personas que les hubieran prestado servicios personales subordinados el comprobante fiscal del monto de subsidio para el empleo que se determinó durante el ejercicio fiscal correspondiente.

    i) Entreguen, en su caso, en efectivo el subsidio para el empleo, en los casos a que se refiere el segundo párrafo de la fracción I de este precepto.

    Asimismo el pasado 8 de octubre de 2015 se publicó en el DOF el Nuevo Reglamento de la LISR que en la parte que nos interesa indica lo siguiente:

    Artículo 43. Para efectos del artículo 27, fracción III de la Ley, las erogaciones efectuadas por salarios y en general por la prestación de un servicio personal subordinado a que se refiere el artículo 94 de la Ley, pagadas en efectivo podrán ser deducibles, siempre que además de cumplir con todos los requisitos que señalan las disposiciones fiscales para la deducibilidad de dicho concepto, se cumpla con la obligación inherente a la emisión del comprobante fiscalcorrespondiente por concepto de nómina.

    Por último consideremos la regla 2.7.5.1 y 2.7.5.2 de la Resolución Miscelánea para 2016 publicada en DOF el 23 de Diciembre de 2015 el cual indica lo siguiente:

    Fecha de expedición y entrega del CFDI de las remuneraciones cubiertas a los trabajadores

    2.7.5.1.            Para los efectos del artículo 27, fracciones V, segundo párrafo y XVIII y 99, fracción III de la Ley del ISR en relación con el artículo 29, segundo párrafo, fracción IV del CFF y 39 del Reglamento del CFF, los contribuyentes podrán expedir los CFDI por las remuneraciones que cubran a sus trabajadores o a contribuyentes asimilados a salarios, antes de la realización de los pagos correspondientes, o dentro del plazo señalado en función al número de sus trabajadores o asimilados a salarios, posteriores a la realización efectiva de dichos pagos, conforme a lo siguiente:

     

    Número de trabajadores o asimilados a salarios

    Día hábil

    De 1 a 50

    3

    De 51 a 100

    5

    De 101 a 300

    7

    De 301 a 500

    9

    Más de 500

    11

     

    En cuyo caso, considerarán como fecha de expedición y entrega de tales comprobantes fiscales la fecha en que efectivamente se realizó el pago de dichas remuneraciones.

    Los contribuyentes que realicen pagos por remuneraciones a sus trabajadores o a contribuyentes asimilados a salarios, correspondientes a periodos menores a un mes, podrán emitir a cada trabajador o a cada contribuyente asimilado un sólo CFDI mensual, dentro del plazo señalado en el primer párrafo de esta regla posterior al último día del mes laborado y efectivamente pagado, en cuyo caso se considerará como fecha de expedición y entrega de tal comprobante fiscal la fecha en que se realizó efectivamente el pago correspondiente al último día o periodo laborado dentro del mes por el que se emita el CFDI.

    Los contribuyentes que opten por emitir el CFDI mensual a que se refiere el párrafo anterior, deberán incorporar al mismo el complemento a que se refiere la regla 2.7.5.3., por cada uno de los pagos realizados durante el mes, debidamente requisitados. El CFDI mensual deberá incorporar tantos complementos como número de pagos se hayan realizado durante el mes de que se trate.

    En el caso de pagos por separación o con motivo de la ejecución de resoluciones judiciales o laudos, los contribuyentes podrán generar y remitir el CFDI para su certificación al SAT o al proveedor de certificación de CFDI, según sea el caso, a más tardar el último día hábil del mes en que se haya realizado la erogación, en estos casos cada CFDI se deberá entregar o poner a disposición de cada receptor conforme a los plazos señalados en el primer párrafo de esta regla, considerando el cómputo de días hábiles en relación a la fecha en que se certificó el CFDI por el SAT o proveedor de certificación de CFDI.

    En el CFDI mensual a que se refiere esta regla se deberán asentar, en los campos correspondientes, las cantidades totales de cada uno de los complementos incorporados al mismo, por cada concepto, conforme a lo dispuesto en la Guía de llenado del Anexo 20 que al efecto publique el SAT en su portal. No obstante lo señalado, los contribuyentes deberán efectuar el cálculo y retención del ISR por cada pago incluido en el CFDI mensual conforme a la periodicidad en que efectivamente se realizó cada erogación.

    La opción a que se refiere esta regla no podrá variarse en el ejercicio en el que se haya tomado, y es sin menoscabo del cumplimiento de los demás requisitos que para las deducciones establecen las disposiciones fiscales.

                              CFF 29, LISR 27, 99, RCFF 39, RMF 2016 2.7.5.3.

                             

    Entrega del CFDI por concepto nómina

    2.7.5.2.            Para los efectos de los artículos 29, fracción V del CFF y 99, fracción III de la Ley del ISR, los contribuyentes entregarán o enviarán a sus trabajadores el CFDI en un archivo con el formato electrónico XML de las remuneraciones cubiertas.

     Los contribuyentes que se encuentren imposibilitados para cumplir con lo establecido en el párrafo anterior, podrán entregar una representación impresa del CFDI. Dicha representación deberá contener al menos los siguientes datos:

    I. El folio fiscal.

    II. La clave en el RFC del empleador.

    III.      La clave en el RFC del empleado.

    Los contribuyentes que pongan a disposición de sus trabajadores una página o dirección electrónica que les permita obtener la representación impresa del CFDI, tendrán por cumplida la entrega de los mismos.

    Los empleadores que no puedan realizar lo señalado en el párrafo que antecede, podrán entregar a sus trabajadores las representaciones impresas del CFDI de forma semestral,dentro del mes inmediato posterior al término de cada semestre.

    La facilidad prevista en la presente regla será aplicable siempre que al efecto se hayan emitido los CFDI correspondientes dentro de los plazos establecidos para tales efectos.

    CFF 29, LISR 99

    Pues bien, de todo lo anterior es claro que en lo que toca al tema que nos interesa el cruce de información que está realizando el SAT con apoyo del IMSS le dará indicios importantes para poder determinar la no deducibilidad de los Salarios de los trabajadores inscritos al IMSS por los que no se haya emitido el CFDI de nómina correspondiente.

    CONCLUSIONES

    1) El documento analizado es tan solo una invitación del SAT lo que no conllevara por la sola notificación del documento a alguna multa o acto de fiscalización.

    2) Es importante considerar que aun cuando sea una invitación, el SAT ya tiene conocimiento de los nombres por cruce con el IMSS, de los trabajadores por los cuales no se emitieron CFDI´s de nóminas.

    3) De acuerdo con las nuevas disposiciones fiscales uno de los efectos de no timbrar o emitir CFDI´s de nómina es perder la deducibilidad de la nómina y el acreditamiento del subsidio para el empleo, por lo anterior la recomendación será analizar los casos en los que no se haya cumplido con esta obligación para regularizarla cuanto antes.

    4) Este tipo de cruces con la nueva modalidad de fiscalización electrónica podría provocar que se emitiera una pre-liquidación con los montos no deducibles por concepto de nómina derivado de la falta de timbrado.

     

     

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